韩国也可能被美贴上“汇率操纵国”的标签

特朗普将于2017年1月20日就职美国总统,韩国政府官员认为,特朗普上任后,韩国可能会同中国一样,被美国政府贴上“汇率操纵国”的标签。

据有媒体报道,美国财政部于2016年4月首次设立汇率政策监测名单,认定“汇率操纵国”的标准有三条,即与美国贸易顺差超过200亿美元;该经济体的经常账户顺差占其国内生产总值(GDP)的比重超过3%;该经济体持续单边干预汇率市场。如果一个经济体满足上述三条标准,那么美国将会与该经济体进行商谈,并可能推出报复性措施。

此后,美国财政部于2016年10月14日发布了半年度的《美国主要贸易伙伴外汇政策》报告,对其六个主要贸易伙伴半年来的汇率政策做出评估,称没有证据表明美国任何一个主要贸易伙伴符合“汇率操纵国”的法律定义。但是,却将韩国与中国、日本、德国、台湾和瑞士等国家和地区一道列入汇率观察名单。台湾和瑞士被列入的原因是干预汇市规模过大,其他四个对象则是因为对美贸易和经常收支顺差巨大。

韩国政府担心,美国财政部可能会调整“汇率操纵国”标准。这样,特朗普就能兑现其在竞选时的承诺,即上任后的100天内将中国视为“汇率操纵国”。同样,“汇率操纵国”标准若发生变化,也将会适用于韩国。

韩国对外经济政策研究院在2017年1月4日的一份报告中表示,特朗普更为关注美国与韩国之间的自由贸易协定,以及该协定如何影响美国的贸易逆差。美国财政部制定的“汇率操纵国”的标准若发生变化,那么韩国被美国政府贴上“汇率操纵国”标签的可能性将会增加。韩国政府官员认为,美国可能会在给中国贴上“汇率操纵国”标签之前,先给规模相对较小的经济体,如韩国和台湾等国家和地区贴上操纵汇率的标签。

韩国外交部的下属机构外交事务与国家安全研究所也曾警告称,韩国可能会在2017年上半年被美国政府贴上“汇率操纵国”的标签。该机构表示,韩国政府应该把重点放在如何说服美国政府官员方面,以让他们明白韩国出口的竞争力不是通过汇率维护的。

韩国财政部长柳一镐(Yoo Il-ho)表示,以美国当前的“汇率操纵国”的标准来看,韩国不会被定义为“汇率操纵国”。但是,他担忧美国政府针对中国的行动,可能会导致韩国被连带贴上“汇率操纵国”的标签。

此外,韩国当局一再表示,当外汇市场出现大幅波动时,他们只限于所谓的“平滑操作”,此举的目的是缓解汇率大幅波动,而不是将韩元汇价引导至特定方向。

2016年韩国对美国的贸易顺差超过230亿美元。韩国当前的经常账户盈余预计达970亿美元。这一数据接近韩国国内生产总值(GDP)的7%。

2016年2月份,韩元曾一度跌至1美元兑1239.59韩元,韩国财政部和韩国央行对此进行口头干预,旨在缓解韩元的疲软态势。